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Research and studies on Better regulation
impact assessment, simplification, transparency and participation

RASSEGNA TRIMESTRALE

Il nuovo numero della nostra Rassegna trimestrale: luglio 2021

Il nuovo numero della nostra Rassegna trimestrale: luglio 2021
Il 2021 è stato un anno cruciale: istituzioni quali la Commissione europea, l’OCSE e le autorità domestiche hanno (ri)elaborato aspetti metodologici legati alla regolazione, anche alla luce delle esperienze accumulate in questa lunga e sfidante crisi pandemica da COVID-19. Ci sono, inoltre, nuove sfide legate al Green Deal, per le quali siamo già in cospicuo ritardo, che fanno emergere con veemenza la necessità di modificare alcuni paradigmi regolatori.

Leggi l'introduzione al numero XII-3 della Rassegna trimestrale dell'Osservatorio AIR

RESEARCH NOTE

Sandbox-by-design: top-down and bottom-up regulatory approaches

Research note by Carlos Muñoz Ferrandis – PhD Researcher at the Max Planck Institute for Innovation and Competition (Munich); member of GIPLaw Research Group (University of Alicante); co-founder of HIGH (High Technology Law Forum).

Regulatory sandboxes are being increasingly adopted by both national legislators and private institutions all over the world.
However, what was conceived a while ago as a modern regulatory model with a sector-specific focus, is now also progressively modulated by industry participants to serve competitive needs.

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Sandbox-by-design: top-down and bottom-up regulatory approaches

ITALIA

AGCOM, approvate le Linee guida per l'AIR

Con l'approvazione della Delibera n. 211/21/CONS del 24 giugno 2021 l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) ha definito i criteri sostanziali e procedurali per lo svolgimento dell'analisi di impatto della regolamentazione nell’ambito delle attività regolamentari concernenti i settori di competenza dell'Autorità. Lo strumento scelto è quello delle Linee guida, in conformità a quanto stabilito dalla Delibera n. 125/16/CONS del 7 aprile 2016.

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AGCOM, approvate le Linee guida per l'AIR

Dibattito pubblico, la Commissione nazionale approva le Linee guida

di Floriana Canalia

Il 17 giugno 2021 la Commissione nazionale per il dibattito pubblico (CNDP) ha approvato la Raccomandazione sulle Linee Guida del Dibattito pubblico, composta da tre punti principali: cos’è il dibattito pubblico, il ruolo della Commissione nazionale e il procedimento del dibattito pubblico.

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Dibattito pubblico, la Commissione nazionale approva le Linee guida

CONSULTAZIONI

CONSOB, in consultazione fino al 22 settembre le proposte di modifica al “Regolamento dei regolamenti”

C'è tempo fino al prossimo 22 settembre per partecipare alla consultazione pubblica indetta dalla Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (CONSOB) in merito alle proposte di modifica al Regolamento concernente i procedimenti per l’adozione di atti di regolazione generale.

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CONSOB, in consultazione fino al 22 settembre le proposte di modifica al “Regolamento dei regolamenti”

Consultazioni pubbliche delle Autorità indipendenti

Monitoraggio a cura di Simone Annaratone




Attualmente sono in corso undici iniziative di ARERA, AGCOM, Banca d’Italia e CONSOB. AGCM sta raccogliendo osservazioni su sette clausole vessatorie.

In scadenza ad agosto:
  • AGCOM. Avvio del procedimento e della consultazione pubblica concernente l’approvazione della offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi VULA per l’anno 2021 - Delibera n. 80/21/CIR. Termine: 7 agosto.
  • AGCOM. Avvio del procedimento e della consultazione pubblica concernente l’approvazione delle offerte di riferimento di Telecom Italia relative ai servizi di accesso all’ingrosso alla rete fissa Bitstream rame e Bitstream NGA per l’anno 2021– Delibera n. 80/21/CIR. Termine: 7 agosto.
  • ARERA. Smart metering gas: regolazione degli output e della performance del servizio di misura e degli obblighi di fatturazione. Orientamenti finali – Documento per la consultazione n. 263/2021/R/gas. Termine: 20 agosto.
  • AGCM. Clausole vessatorie di Europcar Italia, Locauto Rent, Goldcar, B-rent e altri. Termine: 21 agosto.
  • Banca d'Italia. Aggiornamento delle disposizioni in materia di bilancio delle banche e degli intermediari IFRS diversi dagli intermediari bancari. Termine: 23 agosto.
  • ARERA. Riforma della disciplina degli sbilanciamenti, in attuazione del quadro regolatorio europeo – Documento per la consultazione n. 292/2021/R/eel. Termine: 31 agosto.
Leggi l'elenco completo

AUTORITÀ INDIPENDENTI - LETTURE


Ornella Spataro, Autorità amministrative indipendenti e controllo di costituzionalità: considerazioni a partire dalla sentenza n. 13 del 2019 della Corte costituzionale, in Federalismi.it, fascicolo n. 36/2020, 30 dicembre 2020.

Federica Laura Maggio, Questioni interpretative sui poteri normativi delle Autorità amministrative indipendenti, in Federalismi.it, fascicolo n. 10/2021, 7 aprile 2021.



BETTER REGULATION DIGEST

Highlights

OECD, Government at a Glance 2021, 9th July 2021

The report focuses on the activities of Governments, analysing the indicators related to several aspects including public finance, public employment, budgeting (also in the light of the green recovery), digitalisation, regulatory governance and public procurement.



European Commission, The European Union’s efforts to simplify legislation Annual burden survey 2020, June 2021

The European Commission published the Annual Burden Survey 2020 in which are described some of the measures aimed at cutting burdens and simplifying legislation. They include initiatives in the energy and environment sector, in the financial services, mobility and transport and many more. This Annual Burden survey becomes especially important the light of the 2021 Better Regulation Communication.



European Parliament Research Service, Guidelines for foresight-based policy analysis, 26th July 2021.

This study published by the European Parliament Research Service focuses on foresight (i.e. “the analytical process of exploring what may happen in the future in order to prepare for it. It is not about predicting the future, but about minimising surprises”, p. 4) and how policy-making can benefit from that. In particular, in addition to the explanation of the concepts of foresight and foresight-informed policies, it offers four guidelines for trustworthy policy analysis (analyse the system and draw the ecosystem to see the bigger picture; explore the issue from all angles - STEEPED wheel; explore possible biases - others’ and yours; analyse and assess possible cross-policy impacts). Finally, the study is concluded by a six component– based practical framework for foresight-informed policies.




Reports & Studies

European Court of Auditors, Special Report 09/2021: Disinformation affecting the EU: tackled but not tamed, June 2021

European Parliament, Study requestes by the INGE committee, Disinformation and propaganda: impact on the functioning of the rule of law and democratic processes in the EU and its Member States – 2021 update, April 2021

European Parliament, In-depth analysis, Artificial intelligence at EU borders: Overview of applications and key issues, July 2021

European Parliament, IN-DEPTH ANALYSIS, Recovery and Resilience Plans: stakeholders’ involvement, July 2021

European Parliament, The Recovery and Resilience Plans: governance at national level, July 2021

CEPS, The Digital Transition. Towards a Resilient and Sustainable Post-Pandemic Recovery, Working Group Report of the New Industrial Strategy for Europe Task Force, 19 July 2021

C. Coglianese, N. Sarin, Natasha, S. Shapiro, “The Deregulation Deception", 2021.




Practice & Case studies

OECD, Implementing Regulatory Impact Assessment at Peru’s National Superintendence of Sanitation Services, 2021.

European Parliament, European Added Value in Action, 'Future proofing' EU policies The why, what and how of stresstesting, July 2021.

IBM Center for The Business of Government, Guidance on Regulatory Guidance: What the Government Needs to Know and Do to Engage the Public, 2021.

A. Mendelson, On the Value of Comments from Individual Members of the Public, July 2021.

R.J. Pierce, Jr., On the Harmful Public Misperception that Rulemaking is a Plebiscite, July 2021.


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