Il Consiglio di Stato sugli obblighi informativi introdotti. Parere n. 422/2014

Obbligo di elencazione analitica degli oneri informativi

Ai sensi del D.P.C.M. 14 novembre 2012, n. 252, relativo ai criteri e alle modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, i regolamenti ministeriali o interministeriali devono essere pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale corredati, in allegato, dell’elenco analitico dei oneri informativi, anche nel caso in cui non vi sia stata l’introduzione di nuovi oneri informativi.

Ministerial or Interministerial decrees have to be published on the Italian Official Journal (Gazzatta Ufficiale) with the list of the information obligations (administrative burdens) that they provide, even if these information obligations are not been introduced by the published decree, but they were still provided by another previous regulation.

Il Consiglio di Stato esprime parere favorevole sullo schema di regolamento sui criteri e i limiti di investimento delle risorse dei fondi pensione e sulle regole in materia di conflitti di interesse.

Il giudice amministrativo ricostruisce anzitutto l’evoluzione normativa nella materia oggetto del regolamento sottoposto a parere e sottolinea la necessità di tale intervento normativo. Esamina poi positivamente l’articolato normativo, proponendo comunque delle modifiche allo schema in esame, alcune meramente stilistico – formali, altre concernenti una diversa formulazione del dettato regolamentare.

Il Consiglio di Stato ricorda inoltre come lo schema sia stato sottoposto a consultazione pubblica ed adottato sulla base di una intensa consultazione con la Commissione di vigilanza sui fondi pensione (Covip). Segnala, infine, che il Ministero dell’economia e delle finanze abbia comunicato che lo schema in esame non contenga specifici oneri informativi di nuova introduzione. Al riguardo, diversamente da quanto prospettato dall’Amministrazione, il giudice amministrativo ritiene necessario ed imprescindibile che lo schema regolamentare sia pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale comunque corredato, in allegato, dell’elenco analitico degli oneri informativi posti a carico dei fondi pensione.

Sintesi e massime a cura di Monica Cappelletti